日"防卫省"今挂牌 自卫队触角将延伸至本土外

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１月９日，日本政府将把“防卫省”的牌子挂到原防卫厅的大门口。日本首相安倍晋三、现任防卫厅长官久间章生以及历届防卫厅长官都将出席“防卫省”的挂牌仪式。从此，１９５４年成立的日本防卫厅将正式升格为防卫省，相当于其他国家的国防部。

    日本政府将防卫厅升格为防卫省的想法起始于１９６４年。在２００５年底，日本防卫厅成立专门小组，加紧筹备将防卫厅升格为防卫省的法律准备工作。２００６年６月，日本政府向国会提交将防卫厅升格为防卫省的“防卫省设置法案”。２００６年１１月底，执政的自民党和公明党、最大的在野党民主党以及国民新党以绝对多数票在众议院通过了该法案。同年１２月１５日，自民党、公明党和民主党等又以绝对多数票在参议院通过了这一法案。至此，防卫厅升格为防卫省的道路彻底打通。日本共产党和社民党在此问题上一直持反对意见。

    有日本媒体指出，日本的防卫部门长期保持“厅”的级别，是与和平宪法相适应的。而“防卫省设置法案”的提出和防卫厅的最终升格，无疑将改变日本作为和平国家的组织架构。防卫厅升格“防卫省”后，其职能和权限都将发生根本性变化。

    首先，防卫厅从内阁府分离出来，成为独立的“省”以后，就具有了和中央其它各省相同的地位和职能；第二，内阁总理大臣将会把向美军提供物资等相关权限赋予“防卫大臣”；第三，“防卫大臣”将和其他省级大臣一样，具有就国家安全保障战略等问题提议召集内阁会议、制订法律、直接向财务大臣提出拨款要求等权限。

    防卫厅升格“防卫省”后，还将直接促进自卫队的角色转变。２００６年６月９日，日本政府向国会提交的“防卫省设置法案”表明，向海外派兵与保卫日本同等重要。毫无疑问，防卫厅升格后，自卫队的触角将延伸到日本本土以外的“防卫圈”，迄今的“专守防卫”政策将被放弃，日本的防卫政策将发生根本性的转变。

    防卫厅升格为“防卫省”后，将加剧邻国对日本的担心。自１９５４年成立防卫厅以来，日本的军事实力随着经济的发展不断增强。以升格防卫省为契机，日本有可能为提升自卫队实力“甩开胳膊”大干一场，把自己打造成亚洲军事强国。这无疑将进一步加剧邻国对日本的担心