市委、市政府对改革公务员工资制度、规范津贴补贴、统筹解决相关人员待遇问题高度重视，按照省政府会议精神，先后召开了市政府常务会和市委常委会进行研究，制定了具体实施意见，大家要认真抓好贯彻落实。
（一）要把握好工作原则和工作标准。考虑到我市工资收入水平长期偏低这一实际，在这次公务员工资制度改革和规范津贴补贴工作开始之初，市委、市政府就明确提出了“用足用好政策，就高不就低”的操作原则，确保广大干部群众得到较多实惠。经过多方协调和积极争取，我市津贴补贴标准被划为省辖市第一档，禹州市、长葛市、许昌县和鄢陵县划为县市类第二档，襄城县划为县市类第三档。具体津贴补贴标准是：市本级(含经济技术开发区、东城区) 和魏都区人年均20000元，禹州市、长葛市、许昌县、鄢陵县人年均16000元，襄城县人年均13000元。各级各部门要按照这一标准认真抓好落实，确保按时完成各项工作任务。全市公务员套改工资兑现要在12月底前完成；规范后的津贴补贴发放标准从2007年1月1日起执行。
（二）要认真做好津贴补贴清理、国有资产清查工作。要认真开展现行津贴补贴发放情况的清理确认，在此基础上，明确取消违规津贴补贴项目，统一归并应保留的津贴补贴项目，初步建立统一的津贴补贴制度框架。要积极开展行政事业单位国有资产清查工作，建立健全行政单位国有资产收益和非税收入征管机制，实现津贴补贴发放与其占有的国有资产和掌握的行政权力彻底脱钩，把行政事业单位国有资产收益作为统一的津贴补贴发放的重要资金来源。考虑到以上两项工作紧密关联，市委、市政府研究把两项工作一并布置安排，纪检监察和财政部门要按照各自职责，下定决心、下大气力把这项工作做好。
（三）要坚持从紧从严的财政政策，确保资金落实到位。由于我市财政供养人员较多，这次收入分配制度改革对各级财政尤其是县级财政形成了很大的压力。为确保津贴补贴兑现到位，各级政府、财政部门要坚持从紧从严的财政政策，按照“一要吃饭，二要建设”的原则，下决心压缩一般性支出，保工资、保津贴、保运转。要统筹预算内外财力，加强收入管理，尤其是经营性国有资产的收益要全部纳入统一管理，用于弥补津贴补贴资金的不足。今年财政超收收入原则上要预留下来用作明年的津贴补贴资金。明年财政预算，原则上除市委、市政府重大决策外，不开新的口子。各级财政部门要严格把关，把从紧从严的财政政策落到实处，确保资金落实到位。
（四）要统筹兼顾，整体推进。在认真做好公务员工资制度改革、规范津贴补贴发放的同时，要根据中央和省有关政策规定，积极推进事业单位收入分配制度改革，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，提高企业离退休人员基本养老金标准、有关优抚对象的抚恤标准以及城乡低保对象的补贴标准，有条件的企业在利润增长的同时，要适当提高工人工资标准，使全社会各阶层共享改革发展的成果，促进社会和谐发展。
（五）要严肃纪律，强化监督。这次改革公务员工资制度、规范津贴补贴工作，中央和省里有明确的政策规定和严格的纪律要求，各级各部门要不折不扣地落实好、执行好。对各单位所有现行违规的津贴补贴要一律取消；对各项政府非税收入，特别是各单位掌握的国有资产收益，按照国家有关规定，要一律上缴国库，实行“收支两条线”管理，由财政部门统筹安排。津贴补贴规范后，各单位一律不准擅自新设项目，不准扩大实施范围，不准提高标准。组织、纪检、监察、审计等部门要加强监督检查、严肃查处各类违纪违规行为，确保政令畅通。省委、省政府要求，对违反规定以任何借口、任何名义、任何方式发放津贴补贴的，其主要领导、分管领导和直接责任人，按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任，对此，市委、市政府的态度是十分明确和坚决的，全市各级各部门都要严格执行中央和省、市的规定，确保改革工作顺利进行。 |
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发表于 2007-3-15 22:37:21
发表于 2007-3-16 07:35:54