"以狗治狗"会是怎样情形呢 上海刚柔并济治"狗患"

水下飞

　　本报上海３月３１日电 记者吴焰报道：你能想象“以狗治狗”会是怎样的情形吗？这当然不是笑话，上海在治理“狗患”、推行“文明养犬”时，已准备将一些住宅小区利用退役军犬管理家庭犬的经验适度推广。这样的场景，只怕今后会在不少小区内出现，并成为上海“文明管犬”的一个奇招。

　　“狗患”是近年来市民议论较多的一大热点。在上海，养犬家庭急剧上升，截至去年年底，全市共有各类“办证犬”（即依法获得“养犬许可证”）约１３万只，目前正以每年２０％的速度增加。而无证养犬现象更为普遍。来自治安管理部门负责人称，其数量已“不低于有证犬只”。

　　伴随着家庭养犬的增多，犬伤人、犬扰民、污染环境、传播疾病的问题日益尖锐，成为今年上海两会上代表、委员关注的热点之一。但“如何管”则是一个争议焦点。对此，上海通过征求广大市民意见、建议，借鉴欧美一些成功经验，尝试用“文明管犬”的办法，以“完善服务”替代“简单管理”，实现“文明养犬”目标。在即将启动的４月全市“爱国卫生月”活动中，“文明养犬”也首次列为活动内容之一。

　　据了解，除在小区内适度引入效果比较良好的“以狗治狗”经验外，上海还将采取以下措施：通过在各区县增设办证点、延长办证时间，并加大对“无证犬”主人的处罚力度，提高养犬办证率，为有效管理，特别是提高犬类免疫力打下基础；划定市区“限养区”与内环的“控养区”，分类收取管理费，适度调控家庭犬的分布；开设“狗学校”，提高狗的“素质”；加大对养犬者文明养犬的法律宣传。

    《人民日报》 (2007-04-01 第04版)