中国审计发现：一些中央部门所属单位靠收费生存

水下飞

   新华网北京６月２７日电　审计署审计长李金华２７日说，２００６年度中央预算执行和其他财政收支的审计结果表明，部门所属单位设立和管理中存在诸多问题，有的还比较严重。

    据李金华介绍，审计署对３１个中央部门所属单位的设立、运转和管理情况开展了审计调查。据不完全统计，截至２００５年底，３１个中央部门共管理各级各类单位（不含经国务院批准的职能司局等内设机构和派出、分支机构）５０７４个。

    审计发现，中央部门所属单位设立和管理主要存在三方面的问题：

    一些部门的部分行政职能由所属单位承担。抽查２５个部门发现，有１１个部门所属的７３个事业单位承担了部分审批、监督、管理等行政职能；有３个部门所属的１０个社团组织利用挂靠在中央部门的特殊地位和日常工作联系，直接或间接参与行使了部分行政职能；有７个部门所属的４２个各类中心办理了部分本应由行业组织或社会中介机构承办的技术性、事务性公共服务职能。截至２００６年底，上述１２５个所属单位通过代行行政职能，取得收入４．５６亿元。

    一些部门办实体问题仍未得到根本解决。据对２５个部门的不完全统计，许多部门及所属单位兴办了一些经济实体，在这些实体中，有２２个是部门（含内设司局）直接开办或管理的。许多实体依附于机关相关职能和资源，其经营范围和业务活动与部门及所属单位履行职责、分配和使用资金等业务工作相关，还有一些实体垄断了某些行业的相关领域，不利于形成公平的市场竞争。

    所属单位依托部门权力收费的现象比较突出。抽查２６个部门所属的１３８个单位的收费情况发现，有５个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位，涉及收费４．８４亿元；有１２个部门所属或管理的２８个单位依托部门的权力、影响及公共资源等收取费用，涉及４５个收费项目，仅２００６年收费就达３．３７亿元，比上年增长１０．８％。

    调查表明，收费已成为一些部门所属单位最为重要的资金来源，有的甚至依靠收费生存，有些单位收费资金管理比较混乱。

　来源：新华网

水下飞

中国审计发现：发展改革委未经国务院批准自行调增项目总投资

    新华网北京６月２７日电　审计署审计长李金华２７日报告的２００６年度中央预算执行和其他财政收支审计情况表明，发展改革委在组织分配中央政府投资过程中，存在未经国务院批准自行调增项目总投资等问题。

    李金华介绍，２００６年发展改革委组织分配中央预算内和国债专项投资共１３１２．２５亿元。截至２００６年底，除１６亿元国债投资结转下年外，其他资金计划已下达完毕。

    审计发现的问题有：

    ——２００６年１０月，发展改革委批复宜昌至万州铁路项目建设调整方案，将国务院确定的项目概算总投资由１６７亿元增加到２２５．７亿元，增幅达３５．１％。发展改革委应将上述概算投资调整情况报国务院审批或核准。

    ——去年审计曾发现发展改革委向尚未批复可行性研究报告的５个项目下达投资计划的问题。２００６年，发展改革委再次向其中仍未批复可行性研究报告的４个项目下达投资计划７．５亿元，还向未批复初步设计的“中央直属水文基础设施建设工程”等３个项目下达投资计划２．０５亿元。

    ——２００４年，经国务院批准，由发展改革委代表国家出资，分别成立４家“国家石油储备基地公司”，负责４个石油储备基地的建设和运营管理。截至２００６年底，４个基地已完成大部分投资。在项目建设管理中，发展改革委未报经国务院批准自行将总投资调增２８．５％。同时，发展改革委具有项目申报、概算审批、投资安排、建设管理和建成后运营管理等多种职责，不利于实行公司化管理，不符合政企分开原则。

    “发展改革委具有项目申报、概算审批、投资安排、建设管理和建成后运营管理等多种职责，不利于实行公司化管理，不符合政企分开原则。”李金华说。

    据介绍，发展改革委对上述问题高度重视，多次研究并提出了具体的整改措施，多数问题已整改。

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2005年度审计发现106起重大违法犯罪案线索  
2007年06月27日 10:29:03 　来源：新华网  


  
    新华网快讯：李金华说，２００５年度审计发现的１０６起重大违法犯罪案件线索移送司法机关和纪检监察部门查处后，有９４人被逮捕、起诉或判刑，１７７人受到党纪政纪处分。

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2006年度环保总局等3个部门多报多领财政资金8489.2万元  
2007年06月27日 10:38:14 　来源：新华网  

  
    新华网快讯：李金华说，2006年度中央预算执行和其他财政收支审计发现，环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元。

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06年度审计发现南水北调办等33个部门挤占挪用财政和其他专项资金等8.59亿元  
2007年06月27日 10:39:30 　来源：新华网  


  
     新华网快讯：2006年度中央预算执行和其他财政收支审计发现，南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用财政资金和其他专项资金等8.59亿元。

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审计发现供销总社等15部门截留、少报和转移资金等3.94亿元  
2007年06月27日 10:43:48 　来源：新华网  

      新华网快讯：2006年度中央预算执行和其他财政收支审计发现，供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报和转移资金等3.94亿元。

水下飞

审计发现民航总局等四部门存在超标建设办公楼等问题  
2007年06月27日 10:41:21 　来源：新华网  


  

    新华网快讯：审计发现，民航总局、信息产业部等4个部门所属的5个单位存在未经批准和超标准、超概算建设办公楼、培训中心等问题，涉及金额17.39亿元。

水下飞

审计发现农业部等11部门违规收费或未严格执行非税收入管理规定  
2007年06月27日 10:43:27 　来源：新华网  

   
    新华网快讯：审计发现，农业部、国资委等11个部门所属的16个单位违规收费或未严格执行非税收入管理规定，涉及金额2.49亿元。

水下飞

审计发现中科院等13个部门对外投资管理不严  
2007年06月27日 10:45:43 　来源：新华网  



    新华网快讯：审计发现，中科院、水利部等13个部门所属的50个单位对外投资管理不严，转制不规范，少计国有资产和权益等，涉及金额22.84亿元。

水下飞

审计发现卫生部等12个部门存在违规收费或未严格执行非税收入管理规定问题  
2007年06月27日 10:46:57 　来源：新华网  


     新华网快讯：审计发现，卫生部、国家信息中心等12个部门存在违规收费或未严格执行非税收入管理规定的问题，涉及金额1.85亿元。

绾虹生

问题早已经成堆了，虱子多了不怕痒。
基层乱收费包括公安的又悄悄抬头了 ，哈！

绾虹生

按下葫芦浮起瓢，其根本原因在于官僚尤其是官基本脱离了民众的监督，更脱离了民众的制约，民众实际上变成了官僚体制的奴仆。
这是顺民的祸害和悲哀。