辛辣漫画：“干工作就是一级骗一级”？

水下飞

图片来源：新京报

    湖南一位乡长猛烈抨击当前一些地方基层政绩考核中弄虚作假，打肿脸充胖子之风。该乡长说：我在湘南一个乡镇政府干了11年，当乡长两年了。县委、县政府对乡镇的政绩考核在很多方面背离实际，逼着乡镇干部造假，干工作就是一级骗一级，造假好的干部反而得到提拔。（8月22日《半月谈》）来源：新京报等

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“我们被变了味的指标考核逼成了骗子”

    ———湖南一乡长自曝政绩造假内幕

    半月谈记者最近到湖南南部某地采访，当地一位乡长（也是半月谈热心读者，姑隐其名）向记者猛烈抨击当前基层政绩考核中弄虚作假，打肿脸充胖子之风。该乡长反映的问题有一定典型性，引人深思。我们期望上级政府给基层创造一个好的外部环境，大兴求真务实之风，下大气力裁减各种不切实际的考核指标。这样，乡官也就好当了，不用再陷在谎言的重围中了。     

    乡长自述：我在湘南一个乡镇政府干了11年，当乡长两年了。县委、县政府对乡镇的政绩考核在很多方面背离实际，逼着乡镇干部造假。一些干部甚至认为，干工作就是一级骗一级。造假好的干部反而得到提拔，这就形成了错误导向。而农民最讲实事求是，打心眼里看不惯乡镇干部这种做法。

    先说农民人均纯收入吧。我们乡1.9万人，农民占95%，人均耕地0.87亩，主要收入靠打工。农民生活水平在全县比较靠后，可上报的农民年人均纯收入数字并不落后，2005年报的是4300多元，2006年增加到4600多元。实际上，农民可用现金少得可怜，平均起来每年也就600到700元吧。每年开春，大多数农户买了农药化肥、缴了孩子的学费就没啥钱了。乡政府门口有个长途汽车站，每年春节刚过，民工就争着上车去广东，把路都堵塞了，看得我们真心酸。有一部分村民在附近煤矿挖煤，做苦劳力。挖矿环境恶劣，有个自然村只有500来人，就有25个农民不同程度得了尘矽病。农民人均纯收入数字报得这样高，主要是以前为达到“小康”考评标准，满足上级领导“政治需要”而盲目造假的结果。几年前，我们乡曾有一次报得比较实际，当时全乡21个村中有8个排在全市倒数10位，乡领导被县领导批得狗血淋头，第二年就只有壮着胆子虚报了。农民人均纯收入数字虚高还有一个严重后果，就是导致自筹建设资金的压力超过了农民的实际承受能力。

    招商引资的考核最离谱。县委、县政府将投资规模500万以上的招商引资项目列入乡镇考核指标，而且要求至少有一个外资企业。我们乡交通不便，也没有很多资源，招商引资很难，但我们乡2005年报了3个，2006年报了4个。考核方案要求很具体，要看企业工商执照、纳税证明，还要检查现场。我们就从市里请来一个老板，让他帮忙出具各种证明材料的复印件，再找一个临时性的工地做摆设，把考核组带过来。对于我们这套假把戏，考核组的人也非常清楚，但大家都不说破，因为考核组的人也知道，这项指标的下达本身就不合实际。上级既然要考核某样东西，哪怕弄虚作假，我们也要想尽一切办法“搞妥当”。

    再说沼气池建设。建沼气池本是好事，能够提供生态燃料，节约能源成本，但有一个前提：农民必须养猪。我们乡很多农民不养猪，没有沼气原料，可是县委、县政府去年还是给我们乡下达了建41个池的任务。建一个池，除了上面下来的配套资金，乡政府要补600元钱。乡政府总共花了近6000元钱，建成的池子实际上没用，全是废物，是做给上面看的！像这样为了完成上级任务而需要出钱的事还不少。乡镇财力非常紧张，现在全乡的债务有350多万元。

    考核中的浪费也很严重。上级前来考核，每项工作的汇报都要装订成一大本“书”，其实领导并不仔细看。我们经常把旧的资料复印，改一下数字，就成了新总结，实际一文不值。领导却很满意，说首先你们乡态度就很好。上级各个部门要求我们挂各种“领导小组”之类的牌子，自己用木材做不行，还需要用铝合金的料，以示重视。为了这些形式主义的牌子和总结材料，2005年我们乡至少花了6万元。现在上级一些部门还要求将这些东西扩展到每个村，如开展某项工作时，村里要贴多少横幅，挂多少牌子。在统计部门汇总排列各种考核数据时，我们凭关系找熟人，刺探某项工作排到县里第几位。如果打听到其他乡镇把分加上去了，名次超过我们，我们就得赶紧再找人“公关”。我所在的是一个农业乡，怎么可能跟那些有煤矿的乡镇比经济总量、比工业产值？但考核政策却是“一刀切”。

    政绩考核中这些不切实际的做法，对我们干部和群众影响很大。一些干部的精力主要用在讨上级欢心，在办公室闭门造车炮制成绩，这些干部作风飘浮，使得我们有些工作落实不下去，政令不通。有些问题不是县委、县政府自身就可以解决的，我们期望全党上下大兴求真务实之风。 （半月谈记者段羡菊采访整理）

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还要让罪恶伴政绩造假行多远
2007年08月24日 08:23:06 　来源：南方日报
    向上级报告本乡经济落后的实际情况，却惨遭县领导批评，以致只能壮着胆子虚报，使基层自筹建设资金的压力远远超过农民实际承受能力。对此，上级来考核时也是睁只眼闭只眼，只要基层的表面功夫做到了家，多装订几本厚册子，多贴几张横幅，多挂几个牌子，领导就很满意。近日，一位湖南乡官在接受《半月谈》记者采访时，如此自曝政绩造假，称被指标考核逼成了骗子。

    坊间早就有言，“数字出官，官出数字”。在当代中国官场层出不穷的政绩造假故事中，与这位乡官同有被逼造假之痛的，绝对数量恐怕不少。对于政绩造假，无论是民间、学术界还是政府均已关注很久。这是一个令人深恶痛绝的官场顽症，其根子在哪里？以造假闻名的安徽省前副省长王怀忠一语道破天机：“只要你能搞出政绩，就算你能，能上，但关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”在他眼里，健康而公开的组织选拔、考察、任免程序的缺乏，俨然成了假政绩的流水生产线。

    官员偏爱算政绩造假的“政治收益账”，其逻辑上的必然后果就是把“民生账”丢在一边不闻不问，毕竟在很多人看来，群众对生活好坏的具体感受往往不能对官员的任免产生什么作用。如此一来，尽管国家经济一路高歌猛进，GDP数字越来越大，城市越修越好，马路越来越宽，民生之路却越走越曲折。州官可以放火，百姓自然就以为自己可以点灯，种种反社会的心理、行为，就有可能被这个并不完全真实的情绪激发出来。近年来，此起彼伏的假冒伪劣商品事件、食品药品安全事件等，不能说与官员的政绩造假冲动毫无瓜葛。

    为了打击不良厂商，质检、药监、工商、消协等许多部门组织了形形色色的质量监督活动，虽然由于行政效率所限目前尚未起到根治之效，但是起码也形成了巨大的声势，解决了一个又一个业已出现的问题。令人有些失望的是，尽管决策层三令五申要求地方转换政绩观，重视民生，国家统计局也已成立数字造假举报中心，宣称要严查虚假政绩，但中央和地方的GDP、房价等统计数字“打架”却时有所闻，政府和全民共打假政绩的局面并没有在全国形成。从政绩造假行为通常只是在贪官落马之后才被曝光，人们不难看到这一点。在大跃进“浮夸风”结束这么多年之后，还出现这种情况，不得不令人忧心。古人说，“政之本，身也。身立则政立矣。”我们的社会绝不能再容忍造假政绩，以致滋生出更多的罪恶，能否做到这一点，最终还是要看政府将作出何种决策，能不能建立一个更民主的政绩考核制度，有没有足够的勇气对造假者下狠手。(周志坤)

    一些领导干部为什么喜欢做"骗子"

    “官场胖子”的脸是被谁打肿的

    "权力媚商"背后的"政绩焦渴"

    出政绩不能违背群众意愿

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一些领导干部为什么喜欢做"骗子"
　来源：新华网

　  毛建国    作者文集

    在最近一期《半月谈》上，湖南南部某地一位乡长，猛烈抨击当前基层政绩考核中弄虚作假，打肿脸充胖子现象。据他称，县委、县政府对乡
镇的政绩考核在很多方面背离实际，逼着乡镇干部造假。一些干部甚至认为，干工作就是一级骗一级，造假好的干部反而得到提拔。

    其实，这并非个别现象。当前，在一些群众眼里，有的乡镇干部就是“骗子”。明明经济小发展，却说连续多年大发展；明明农民收入增收不大，却偏偏要说连续多年好收成。

    对于这些造假现象，我们往往把矛头指向基层干部，其实这有失公允。有些基层干部之所以习惯弄虚作假、打肿脸充胖子，多少也是迫于压力。人在体制内，不得不低头。据湖南这位乡长自述，“几年前，我们乡曾有一次报得比较实际，当时全乡21个村中有8个排在全市倒数第10位，乡领导被县领导批得狗血淋头，第二年就只有壮着胆子虚报了。”

    不过，更令人困惑的是，基层干部的这些虚假行为，有些上级领导并非真的被蒙在鼓里，而是个个清楚，人人明白。但他们对此不仅不加以制止、严肃处理，反而还会暗中支持，甚至明确鼓励，这就奇怪了！

    一些领导干部为什么喜欢做“骗子”？原因其实很简单，还是片面的政绩观作祟，一些干部不在科学发展上下真功夫，而是玩弄数字游戏，弄虚作假，一层一层往上骗，骗自己、骗人民、骗中央。

    一些领导干部喜欢做“骗子”，非民之福，更非国之幸。如何改变这一不正常现象，笔者认为，除了在领导干部中间大兴求真务实之风外，还得加强民主监督，加大惩治力度，同时完善干部选拔机制。如此，方能有效遏制一些干部造假成风这一不正常现象。

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“官场胖子”的脸是被谁打肿的
　来源：人民网

    半月谈记者最近到湖南南部某地采访，当地一位乡长向记者猛烈抨击当前基层政绩考核中弄虚作假，打肿脸充胖子之风。

    其实，这个乡长反映的问题在我们当前一些地方很普遍，不客气地说，现在的官场流行 “打肿脸充胖子”。这个“打”内涵丰富，打造假材料，打造秀工程，打造假民情，这个打，打的是国家的财产，百姓的幸福。这个“胖子”并非是营养过剩造成，而是浮肿，是百姓埋怨，是下属抱怨，是各类数字浮肿起来的。

    为何官场流行“打肿脸充胖子”？两大原因，一是一些领导急功近利，好高骛远，总想看到立竿见影的效果，轰轰烈烈的成绩，但这是违背客观规律的，于是，为了取得表面的一片大好，评价就不能那么认真，因为一认真就评价不出成绩了，于是下边造假泛滥；二是我们一些基层官员的确无能，他们不学习，不努力，哪来工作的创新？于是，他们根据上边的爱好，大做假政绩投其所好。真的假不了，假的真不了，其实大家都知道，只不过谁也不点破，你好，我好，大家好，哪管百姓说不好。

    官场流行“打肿脸充胖子”危害颇多，造就了官场的升迁的奇特现象。谁会做假，谁能升迁，造就了官场的形式主义。无论做什么事，都要张扬张扬，胖大一回，造就了公仆的奢侈作风。平时充胖子习惯了，所以任何时候，都要高出别人一个生活档次，造就了社会的欺诈之风。官场是社会的示范行业，官场蒙骗作秀成风，社会必然缺少诚信品格。

    官场流行“打肿脸充胖子”，背后就是官场工作评价的表面主义、机械主义、形式主义、懒惰主义，这成了官场胖子的特殊营养。国家建设不需要打肿脸充的胖子，因为这样的胖子是病态胖，本质是欺骗；社会进步不需要打肿脸充的胖子，因为这样的胖子是畸形胖，本质是无能。（殷建光）

xuda52

这人不想干了吧！真话也敢说，呵呵。