国务院审议并原则通过电子信息产业振兴规划

仁武君

　　电子信息产业振兴规划终于与公众亮相。昨天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划和西藏生态安全屏障保护与建设规划。

　　随即，本报记者致工息部电子产品知情人士，对方称："电子信息产业振兴规划于大家见面已是耽误之急。"

　　为落实提五点要求

　　会议指出电子信息产业规划此时提出的重要性：电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下，振兴我国电子信息产业，必须强化自主创新，完善产业发展环境，加快信息化与工业化融合，着力以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。

　　据了解，规划中着重强调提出加快实施一批重大工程，涉及集成电路产业技术水平和产能提升、平板产业升级和彩电工业转型、新一代移动通信(TD-SCDMA)产业完善、数字电视推广应用和产业链建设、计算机和下一代互联网应用、软件及信息服务培育，条条紧扣自主创新。

　　会议确立完善产业体系，加快产业升级和增强竞争力;立足自主创新，突破关键技术，提高软件企业自主发展能力;以应用带发展，强化信息技术在经济社会各领域应用，培育新的增长点将为今后3年电子信息产业的三大重点任务。

　　据了解，为落实电子信息产业振兴规划，会议提出了五点要求：一要落实内需带动，拓展电子信息产品应用和产业发展空间。二要加大投入，集中力量上述六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。三要强化自主创新能力建设。加快实施相关国家科技重大专项，支持优势企业兼并重组，完善公共技术服务平台。四要促进发展服务外包，支持企业"走出去"建立研发、生产基地和营销网络。五要加强政策扶持。加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。落实数字电视产业政策，推进"三网融合"。调整高新技术企业认定目录和标准。继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。扩大中小企业集合发债试点。

　　电子信息板块昨日大跌

　　业内人士指出，通讯设备、电子、彩电、软件等行业将直接受益，同时新的产业振兴政策仍有望从消息面支撑相关公司的股价。

　　虽然电子行业引来了期盼已久的国家电子信息产业振兴规划出台的重大利好，但是由于昨日两市估值大幅跳水，其中，上证综指更是大跌近110点，这直接打压了电子板块当日的市场表现，该板块昨日顺势大跌3.55%。

　　世纪证券电子信息行业分析师蒋传宁认为："虽然电子信息规划出台在二级市场的反应非常直接，今日电子信息版块下跌也未超出预期，这波行情的流动性置换较快，信贷资金进入二级市场消息传出，流动性冲击大，本身电子行业涨幅较快，有一定的调整也很正常。"

　　也有分析人士认为，这次不是由电子版块带动的股指下挫回调，基金出逃的太多，大盘顺势借机调整，身为不是热门的电子行业，随着盘中基金的打压，导致了普跌。

　　相关分析师预测，随着电子信息产业的出台，未来电子产业板块要所表现，环保板块也会很强势。(证券日报)

    电子信息骨干产业确保增长

　　国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划。

　　会议认为必须强化自主创新，完善产业发展环境，加快信息化与工业化融合，着力以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务：

　　一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型。

　　二是立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力。

　　三是以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

　　第三大重点任务分五个措施推动落实。一要落实内需带动，拓展电子信息产品应用和产业发展空间。二要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。三要强化自主创新能力建设。加快实施相关国家科技重大专项，支持优势企业兼并重组，完善公共技术服务平台。四要促进发展服务外包，支持企业“走出去”建立研发、生产基地和营销网络。

　　五要加强政策扶持。加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。落实数字电视产业政策，推进“三网融合”。调整高新技术企业认定目录和标准。继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。扩大中小企业集合发债试点。

　　◎　规划看点

　　集成电路融资困局将解

　　本次振兴规划提出立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力。这也显示出国家对上述三大产业的重视。

　　上海集成电路行业协会秘书长蒋守雷昨天对记者表示，本次电子振兴规划对集成电路非常重视，也提到了非常高的地位，规划出台是对集成电路最大的利好。“本规划多处提到了集成电路，其中提到了加大投入，促进集成电路升级，加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度，因为现在还没有具体措施，但是我看以后国家肯定会再加大支持力度。”

　　蒋守雷对记者表示，集成电路企业融资相对困难，希望国家鼓励社会资金向集成电路明星企业集中。本次规划中也提到了鼓励引导社会资金投向电子信息产业，扩大中小企业集合发债试点。也是考虑到行业企业的实际需求。

　　鼓励出海保持退税力度

　　本次振兴规划提到要促进发展服务外包，支持企业“走出去”建立研发、生产基地和营销网络。

　　资深电信分析师付亮昨天对记者分析，这是新形势下国家的新思维，随着更多企业走出去，国家政策支持也从原来支持企业在国内投资转向国外，这对企业海外扩张提供了很大的支持。“现在中移动、华为等企业都在海外发展，如果政府能在企业海外市场发展中提供支持，是企业的帮助是很大的。”

　　早前曾有消息称，振兴规划将加大对外向型企业的支持力度,将彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17%。昨晚出台细则中则提到“继续保持电子信息产品出口退税力度”。

　　付亮昨天表示，继续保持原有的退税力度也属不错，现在加大出口退税效果未必好，还会在其他国家中形成不好的反应。“电子产品出口下降原因很复杂，价格是很小的一部分原因。”