人保部：今年将分行业出台具体工资收入分配改革措施

阳光鱼

人保部：今年将分行业出台具体工资收入分配改革措施
2009年02月20日 11:22

全国人力资源和社会保障工作会议于2月19日召开。会议就对今年就业工作部署、提高养老保险水平，改革国有企业工资总额管理办法等问题作出指示。

促就业是今年工作第一要务

中共中央政治局委员、国务院副总理张德江指出，促进就业是今年人力资源和社会保障工作的第一任务。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，2009年全年城镇需要就业的总人数为2400万人，包括高校毕业生(610万人)在内的城镇新增就业超过1300万人，就业的供求矛盾比较突出。

这还不包括2000万已经失业的农民工和农村每年新增的500万~600万劳动力。如果把这些数字相加，那么即使是保守估计，今年也将有超过5000万人需要工作。

尹蔚民表示，“将发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励企业稳定职工队伍，不裁员或者少裁员，加大政策扶持力度，鼓励自主创业，切实把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，强化对大学生的就业服务指导、就业见习和就业援助3项举措，引导农民工有序流动，稳定农民工就业岗位，促进就地就近就业，鼓励农民工返乡创业。”

分行业推进收入分配制度改革

收入分配制度改革在2009年同样被提上了重要的议事日程。人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨日表示，今年将分别针对机关、事业单位和企业出台具体的工资收入分配改革措施。

当前，工资收入分配领域存在的突出问题是分配机制不健全，分配秩序不规范，地区、行业之间收入差距过大。

尹蔚民针对这些问题提出分行业改革的思路。由于机关和企事业单位工资收入分配在社会收入分配格局中起着重要的导向作用，所以首先必须完善机关事业单位工资收入分配制度的改革。

工资制度改革的目标是，逐步建立起秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度，推动形成合理有序的收入分配格局。

尹蔚民说，对于公务员工资制度，要研究出台级别与工资等待遇适当挂钩，向县乡党政主要领导实行工资政策倾斜的具体办法。

在事业单位收入分配制度上，要扎实做好义务教育学校实施绩效工资工作，加快研究制定其他事业单位实施绩效工资的意见以及统筹考虑退休人员待遇的办法。

企业工资分配是收入分配领域最大的一部分。对当前备受关注的国企高管薪酬问题，尹蔚民指出，该部正在研究改革国有企业工资总额管理办法，规范国有企业负责人薪酬管理，合理确定企业负责人与职工工资收入的比例。

此外，当前还要积极推进实施集体合同制度(彩虹计划)，指导企业建立职工工资随经济效益协商调整的机制。

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尹蔚民说，对于公务员工资制度，要研究出台级别与工资等待遇适当挂钩，向县乡党政主要领导实行工资政策倾斜的具体办法。 AEqq1A   
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王立堂

全国人力资源和社会保障工作会议于2月19日召开。人保部部长尹蔚民21日在会议上表示，今年将分别针对机关、事业单位和企业出台具体的工资收入分配改革措施。(2月22日人民网)

危机当前，如果说，监管国企高管高薪的目的，是为安抚和平衡社会心理，那么，人保部今年拟推行的分行业工资收入分配改革，则关系到每一位公众的切身利益了。因此，危机下的收入分配改革，更应确保公平。在“信心比黄金更重要”的当前，收入分配改革唯有确保公平才能提振信心。

尹蔚民说，公务员工资制度要研究出台级别与工资等待遇适当挂钩。我们认为，在公务员“阳光工资”改革之外，公务员群体隐性收入能否被纳入监督范畴，便是不能忽视的改革关键点——比如，众所关注的官员财产申报制度的构建，应被早日提上日程。此外，在和职业身份挂钩的保障体系构建方面，公务员群体不应被视为特例——比如日前传出的公务员社保体系另搞一套，就引起很大争议。

报道称，在事业单位收入分配制度上，要扎实做好义务教育学校实施绩效工资工作，加快研究制定其他事业单位实施绩效工资的意见以及统筹考虑退休人员待遇的办法。尹蔚民近日也表示，事业单位人事制度“要全面推行聘用制度，争取年内基本完成聘用制度推行工作。”我们期望这样的改革能够持续、有序进行。而且，事业单位聘用制改革，应成为公务员人事制度改革的重要参考。

企业工资分配无疑是收入分配领域最大的一部分。在国企高管限薪之外，人保部当前正考虑积极推进实施集体合同制度(彩虹计划)，指导企业建立职工工资随经济效益协商调整的机制。分析之下不难发现，在企业劳动者收入分配改革上，确保包括《劳动合同法》、酝酿中的《工资法》、拟推行的被彩虹计划等法律法规、政策措施赋予的劳动者的各种权益被落实，才是企业工资分配改革需要解决的关键问题。唯有如此，推进中的收入分配改革才能切实惠及每一位劳动者，才能切实起到提振信心的作用。

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对于公务员工资制度，要研究出台级别与工资等待遇适当挂钩，向县乡党政主要领导实行工资政策倾斜的具体办法,这个东西早该出台了,从06年到今年,三四年了.

飞天火龙

"对于公务员工资制度，要研究出台级别与工资等待遇适当挂钩，向县乡党政主要领导实行工资政策倾斜的具体办法,这个东西早该出台了,从06年到今年,三四年了."就是呀 [s:1]  [s:1]