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你所在地的公车改革模式是什么样的

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发表于 2011-2-16 10:48:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
  各地车改试点大致为三类模式:一为公车货币化,二为公车集中管理,三为两者模式的结合。

  公车货币化模式以广东珠三角、辽阳弓长岭区为代表,曾长期被认为是公车改革的方向。其措施是公车全部收回,公务人员按照行政级别给予补贴。

  公车集中管理则以昆明为代表,其措施是党政机关的所有公车全部停用,或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队,或拍卖收回部分财政经费。

  第三类模式则以杭州为代表,取消单位的公务车,所有公务用车集中至杭州市机关公务用车服务中心,单位公务用车可向中心提前预约租用,同时按级别给公务员发放车贴。不同的是,杭州车改没有采取“货币化”现金补贴的模式,而是将车贴全部打入“市民卡”IC卡中。
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 楼主| 发表于 2011-2-16 10:49:51 | 显示全部楼层
  纵观一些国家在配备公车的导向上,都坚持了"一要方便工作,有利于提高工作效率;二要尽量为纳税人节省开支"的原则,并以此作出各项具体规定。
德国
  德国政府从联邦到各州乃至大城市区和各州县政府,都为一定级别官员配备公务用车。配备公务用车的标准是:联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型;联邦总理和副总理为奔驰350型;各部部长为奔驰280型;各部国务秘书相当于副部长为奔驰230型;司局长级的官员,保证公务用车,但不配备专车。
芬兰
  芬兰公车包括三大类。首先是专车:在芬兰共和国政府各部(总统除外)中,只有总理、外交部长、内务部长、国防部长4人享受配备固定车辆、固定司机的专车待遇。其次是公车:芬兰政府办公厅负责安排18位内阁成员公务用车。政府各部办公厅主任通常掌握3辆公车(包括小车和面包车)。以政府大部财政部为例,部内有3辆公车,供3位国务秘书公务使用,但不是专车。第三种是工作关系车。这是由公家(政府机构或公司)买车,公家出汽油费和负责保险维修,但由个人自己驾驶的车,既可执行公务也可私用。使用工作关系车的人首先是工作需要,其次是要有一定级别。在拥有30多个机构的赫尔辛基市政府共有"工作关系车"约30部。
印度
  印度政府规定,只有内阁部长和副部长、文官中的秘书(相当于中国的常务副部长)、辅秘(相当于中国的部长助理)和少数联秘(相当于中国的正局长)等以上级别的官员可以配备政府专车。除了少数联秘因工作需要配备专车外,其他联秘要办理公务,可临时要车,有的是两个联秘共用一辆车。联秘以下的各级官员原则上一律不配车,如果确因公务用车,经批准和办理一定的登记手续可以向有关行政部门临时要车,办完事立即送还车辆。
南非
  南非由交通部牵头修订和颁布了政府官员配车规定。根据这一规定,国家公务员可根据自己的级别和工作需要,申请配备不同档次的轿车,并由个人承担一定的费用。具体做法:副处长级以下公务员只能配排气量1.6升以下的国产车;正处长至副局长级别的官员可配备排气量2升以下的国产车或进口奔驰牌、宝马牌等名牌轿车。至于正局长以上的官员,不论什么级别,在购车时需自己支付1/3左右的购车款。车子越好,自己交的钱就越多。
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 楼主| 发表于 2011-2-16 10:54:44 | 显示全部楼层
  公务车改革的几种做法

  1998年,原国家体改委制定了《中央党政机关公务用车制度改革方案》。此后几年中,各地陆续推开了公务车改革。基本做法是取消公车,将公车福利货币化,公务员领取交通补贴。各地补贴标准不一。对原有公车,有的地方予以拍卖,有的机关则把公务车队组建成出租车队,进行市场化运营。 以下是几种试点做法。

  南京:首先在城区街道、区县和乡镇推开公务车制度改革,并设计了公务车交通费补贴综合测算公式,得出各级干部分档补贴的月基数分别为:党政正职1858元、党政副职1509元、享受副职待遇的干部1045元。实际车贴还将根据地方财力、辖区地理位置等具体情况,由各区县自行确定。

  中纪委有关领导对南京的探索如此评价:不是变相给机关干部发补贴;公务车交通费补贴办法科学合理;透明有序的公车拍卖可防止国有资产流失。这3点对各地具有借鉴意义。

  遵义:贵州遵义市汇川区在全省率先实施公车改革,具体做法是,取消公务用车,实行公务交通费用包干,现有公车有偿使用。该区的公务交通月补贴标准分别为:正县级2100元、副县级1800元、正科级1500元、副科级1000元、股级600元、科员400元,与一些沿海发达地区的标准相差无几。

  作为经济欠发达地区,这一方案出台后,其补贴标准便受到质疑。有人在当地媒体发表了《拷问车改补贴》的文章。

  昆明:昆明市2005年公布了车改方案。即取消公务车,按行政级别发放车改补贴,补贴标准为:副厅级月补助1800元,正处级1500元,副处1300元,正科1000元,副科800元,科员500元。此方案也引起当地舆论关注,因为在这个西部城市,城镇居民年人均收入不过9000元,低保和最低工资分别仅为210元、470元。
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