奥巴马中国南海“部分主权主张可能合法”论啥意思？

王立堂

美国总统奥巴马在最近回答记者提问时，抛出了中国南海“部分主权主张可能合法”的说法。这很明显与之前拒不承认中国南海九段线和对南海主权问题上含糊其辞有了明显的区别。当然，这对中国而言还远远不够。美国应当尊重历史与现实，尊重中国的领土主权。这也是中美关系有可能大为改善的一个重要空间。
奥巴马在表达时，还评论说中国不要“以大欺小”，称“如果中国的主张是合法的，人们会承认它。”奥巴马这样说，是两边取巧。但仍然不能让中国满意，菲、越两国听也更不舒服。不是“大哥”说好了帮我们拉偏架的吗？怎么忽然间又改了口风呢？实际上，美国在南海问题上的态度和看法并没有什么大的变化。这就是南海那些个岛碓根本不关美国鸟事。南海那么大，美国在此的利益无非是所谓航空航海权。在正常情况下，美国舰队、商船和飞机要来这里，中国没有必要阻止。相反的，我们大方一些，以欢迎还来及的态度相迎。你来这儿，总要有港口提供给你吃喝拉撒玩，不正好是送美元过来吗？如果美国军机不慎在此失事坠落，中国帮助大力营救，说不定还会感动千千万万美国人呢。也就是美国对中国在某些问题上有意见或要讲某些条件时，便将南海问题整出来玩玩。中美之间在某些问题上达成谅解乃至共识，那越、菲这等国家再怎样抱美国的大腿也只会自讨没趣。大哥正忙正事呢，小弟弟就别生事了，好不好？
奥巴马的一个关键字是“法”。但是，领土争议的国际法真存在吗？你说有也有，说无也无。要不然，当年福克兰群岛的主权争议和去年发生的克里米亚主权争议，也用不着通过武力来解决。话说回来，最好的方式是和平解决。可这种和平也是建立在军事实力和坚强意志基础上的。当今世界，仍然有许多可以相让，惟独领土难以慷慨予人。而在领土问题上，如果一方过于忍让，结果换来的总是对方得寸进尺。不过，领土问题也需要主张有理有据，才可以师出有名。而且，还要你善于讲述。不要总是说“自古以来”，而是要用国际语言表述，让人家听得明白又额首赞同。这样，到了你不得已必须武力收回时，他国就会默许甚至支持。有些小国并无优秀政治家，也很难产生优秀政治人物。徜若中国在国际舆论上斗不过这样的小国，也是说不过去的。在国际对话中，学会使用普世语言是最好的做法。因为那才是国际一致的东西。为什么国际灾难和国际救援的实例最能感人也最说有服力？因为那是人类普遍认同的。就那么简单。
从话中听话，奥巴马的中国南海“部分主权主张可能合法”论，本质是一种进可攻，退可守的外交辞令。如果中美关系进一步向好，那美国最终可能干脆就宣布承认中国的主权。从美国的长远利益角度上认真思考，换一个角度看南海。恐怕也只有中国彻底落实了原本就属于自己南海的主权，才有利于美国。那意味着南海稳定了，南海的科研、经济开发、航空航行、打击海盗、环境保护等，美国企业和相关机构从此可以从容参与。相反，如果中美关系朝恶化的方向发展，那这个国家不想方设法在此挑事和挑拨离间，那才是怪事。换做中国，也应当这么干。如果美国也有类似的麻烦，而中美关系大大的不好，中国逮着机会给美国制造一点乱局，有何不可？所以，大国之间最好的选择还是建立相对友好一点的关系，这样才可以避免对方给自己添乱添堵。
国家与国家之间，没有永恒的朋友也没有永远的敌人。切不可为一时的、局部的“友好”或“斗气”而看不到长久的东西。只是一些国人看不到这种关键处，往往就不知道正确应对与判断。中美之间，就是在20世纪，也有两个重要蜜月期。一是抗战时期，一是中美联手对付俄罗斯（前苏联）的七八十年代时期。当前中国与世界的重要关系，主要就是中美、中欧、中俄、中日等方面的关系，其中中美俄三角关系最为微妙。有人说“中美面不和心和，中俄面和心不和，中日面不和心不和，中韩面和心也和”，也有人说“中美面不和心不和，中俄面和心和，中日面不和心不和，中欧面不和心和”。类似的概括有趣，但也失之简单化。看国家关系还是要从当前利益与长远利益来综合考虑。有人说美国正在衰落，中国正在崛起，中美对抗在所难免。但从美国的文化教育、科技发展来看，更大的可能性美国正在继续领先于世界，中国正在赶上来，成为世界强国俱乐部的成员。如果两国更理性看待对方，不是零和游戏的大国关系是完全可以建立起来的。这样，所谓中俄唇亡齿寒论就不成立。由于历史上俄罗斯一再伤害过中国，历史上从未给中国带来什么有益的东西，再加上俄罗斯战斗民族的特性，中国反而要对这个国家小心一些。当前，真正的衰落是俄罗斯。中国往前走，这个国家在往后退，逐渐失去往日的光环，天知道这样一个国家会干出什么事来。话说回来，如果俄罗斯真想与中国友好，我们当然要双手拥抱过去。俄美之间要闹来闹去，中国正好可以做和事佬的角色。
基于这样一些思考，老航认为中国应当在奥巴马中国南海“部分主权主张可能合法”论基础上，进一步将美国对南海问题的认识向“合法”一词转化。国际现实摆在这儿，国际语言也不难掌握，我们没有必要囿于传统观念与思维，任由越、菲、日这些国家抹黑中国。关键就是对美国有理有据有节，这是一把金钥匙。美国说中国“以大欺小”，实际却是越、菲等国胡搅蛮缠，贪心不足蛇吞象。一个熊孩子打不过大人，他总是抱着大人的大腿又抓又咬，反而是“以小欺大”或“以小缠大”。这是很烦人的一件事。中国为此很辛苦，就像美国被恐怖组织死缠烂打一般。不过，要让美国最终放弃在南海、钓鱼岛等问题上拉偏架的态度和做法非常难。这还要看某些特殊时机或特殊事件产生了新的说服力。二战后期，美国为了换取俄罗斯出兵打击日军，不惜牺牲盟友中国的利益，秘密同意俄罗斯制造外蒙分裂出中国等条件。二战后，如果不是美俄（美苏）冷战和朝鲜战争，台湾问题、钓鱼岛问题及美国重新扶持日本的做法，便不是历史抒写的那种样子。一个国家要赢得世界，关键还是在于有智慧地处理好与强国的关系。而更主要的是在自强。你首先强盛，然后又善用历史机遇，那你就能最大限度地争得自己的最大利益。这便是历史的教训与教益
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