七大行业对外资亮红灯

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大行业对外资亮红灯


● 韩咏红（北京特派员）
　　中国政府明确将军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业列入国有经济必须保持“绝对控制力”的重要行业和关键领域，对外资亮出明确“红灯”。当局并计划在上述领域里，培育出30至50家具国际竞争力的中央国有企业。

　　国务院国资委主任李荣融昨天在记者会上解释这项决策时强调，在涉及国家安全和国民经济命脉的行业和领域里，中央企业必须“体现控制力、影响力和带动力”。

　　这是国资委首次指明哪些是“关系国家安全和国民经济命脉”的领域。

　　中国舆论界在过去数月里，始终就外资是否威胁到国家安全争论不休。不过，对于哪些才是有必要“限外”的敏感行业与领域，以及国有经济对这些领域的控制方法，中国政府此前一直没有明确。

　　国资委是在本月18日出台上述的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，公开新一轮国有资本调整和中央企业重组的原则和目标。

　　李荣融同日就《指导意见》接受新华社访问时说，在涉及军工、石油和天然气等重要资源开发，以及电网电信等基础设施领域的中央企业，中央企业要保持独资或绝对控股。

　　上述领域内的重要子企业，以及在民航航运等领域的中央企业，国有资本也要保持绝对控股。

　　另外，对于“基础性和支柱产业领域”的重要骨干企业，国有经济要保持较强控制力。其中在机械装备、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属行业里，中央企业要成为重要骨干企业和行业排头兵，国有资本保持绝对控股或有条件的相对控股。而在“承担行业共性技术和科研成果转化”等任务的科研、设计型中央企业，国有资本要保持控股。

　　不过，这七大行业并不等于是中国政府坚持国有控制的所有行业。
据新华社报道，由于成立于2003年的国资委主要监管国有工业企业，《指导意见》及国资委的部署不涉及金融、铁路、邮政等领域。
中央企业四年减半

　　随着国有资本向当局指认的关键行业和领域集中，国资委也在中央企业的数量上走少而精的路线，将现有161家中央企业在四年内减半至80到100家。

　　到2008年，一批长期积累的资不抵债、扭亏无望的国有企业将完成关闭破产的程序。

　　李荣融昨天在记者会上说：“中央没有要求国资委在所有的领域都要有国有企业，相反，现在分布太宽，必须要减少”。

　　他也强调，国资委的重任是培育30至50家拥有自主知识产权，有较强国际竞争力的大企业、大集团。因此“无论处理什么具体事情，都是从这个出发点考虑”。

　　根据《指导意见》，国资委将加快国有大型企业股份制改革，除了涉及国家安全，必须由国家垄断经营，以及专门从事国有资产经营管理的公司外，所有国有大型企业都要逐步改制成为多元股东的公司。

　　此外，国资委将加快国有企业整体上市的步伐，积极引入战略投资者。

　　李荣融昨天指出，国资委正在推进的董事会制度“进展比较顺利”。他说，国有企业首先带头贯彻去年颁布的《公司法》，重大的决策由董事会实行票决制，具体的执行由总经理负责。

　　他说：“我的任务是把董事会、董事选派好，给予总经理充分的权限。总经理由董事会聘用，如果总经理不在状态，董事会就请他走人”。


淡马锡经验不适应中国国情
　　当被问到新加坡淡马锡企业对于国资委的借鉴意义时，李荣融表示，淡马锡实现的政企分离和搞好国有企业，正是中国国企改中遇到的难点。然而，淡马锡与中国最大的不同是两者资产分量悬殊。

　　李荣融说：“我们现在中央企业当中一户，如果拿国家电网公司的资产，基本上相当于淡马锡的全部资产。”

　　他说，中国和淡马锡近年交流频繁，后者的经验值得中国学习，但中国也需要将这些经验与本国国情结合，进行创新。

随风写意

需要将这些经验与本国国情结合 [s:1]

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