国税总局详解税收高速增长原因

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http://www.sina.com.cn 2007年01月25日 06:30 深圳商报
　　去年全国税收收入增幅是国内生产总值预计增幅（GDP）的一倍

　　国税总局详解税收高速增长原因

　　【新华社北京1月24日电】（记者 江国成 赵晓辉）国家税务总局局长谢旭人24日说，去年全国税收收入增幅是国内生产总值预计增幅（GDP）的一倍，主要是由于价格因素和统计口径差异等造成的。

　　他在国务院新闻办举办的中外记者新闻发布会上表示，税收和GDP的统计口径是不一样的。税收按照现价计算。去年全国共入库税款达到37636亿元，比上一年增长21.9％，增收6770亿元。而统计局公布的GDP增长率按照不变价计算。2006年国内生产总值按照不变价预计增长10.5％。如果考虑价格因素，按照现价计算，则预计增长率为12.6％。

　　他说，税收收入和GDP的结构不同。不同税种的税基增长与GDP的增长有比较大的差异。GDP是由第一、第二、第三产业增加值组成的，通常第一产业增加值比较低，相应的第二、三次产业增加值增幅远远高于GDP增幅。去年上述三个产业现价增加值预计分别增长7.1％、14.9％和11.4％，第二、三次产业增幅高于GDP的增长。国家税收主要来源于第二产业和第三产业，特别是一些主要税种，如增值税、营业税、企业所得税。

　　占我国税收收入比重相当大的增值税对应的是工业增加值和商业增加值。据统计，去年工业增加值现价增长是18％左右，其中规模以上的企业现价增长更高，相应的工业增值税增长20％左右。

　　在工业增值税当中，去年增长比较多的产品是电信设备、有色金属、原油、电、电器器材，增长率高于20％，有的达到30％或40％。这些产品的增值税收入与其工业增加值的增长率基本是对应的。

　　谢旭人说，去年全社会固定资产投资增长率是25％左右，相应带动建材行业、建筑安装行业、房地产行业均保持较快增长。这些行业的营业税收入去年增长21％。

　　他说，按不变价计算，相对于GDP增幅，增值税收入增幅高出10个百分点，进口环节税收高出7个百分点，企业所得税高出19个百分点，营业税高出10多个百分点。总的税收收入增幅自然就比较高。

　　他表示，外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影响是完全不同的。国家统计局在核算GDP时采用进出口净值，即扣除进口商品服务额，但进口增长有利于税收收入的增加：进口贸易增加了，进口环节税就随之增加，而进口增加越多，核算GDP时扣除的部分就越多。

　　近年来，税务部门大力加强税源监控，加强税务稽查，堵塞税收征管漏洞，减少税收流失，不断提高税收征管的质量和效率。通过税收专项检查、专项整治，查补偷漏的税款。去年税务部门查补税款370亿元，同时大量清缴历史上的欠税，增加了税收收入。

　　谢旭人说，我国部分税种采用累进税率制度，对税收增长有一定的促进作用。比如，个人所得税，工资薪金所得实行九级超额累进税率，收入越高，相应缴税也多。