公职人员“一元就餐”是权力自肥

随风写意

　日前，成都市锦江区机关事务管理局下发通知，从 2010年1月4日起，早中晚饭实行“ 一元就餐制”。网友发现，该区公务员不仅吃饭便宜，机关事务管理局还修建了私家车停车场，免费为机关干部职工停放私家车辆；另外，事务管理局还协调联系市交警，在保卫科设立服务站，为机关干部职工和周边群众办理驾照换证等相关业务。(1月 7日《三湘都市报》)

　　近年来，一度沉寂的机关食堂在一些地方又兴盛起来。这些机关食堂采取免费就餐、直接发饭票补贴、间接补差等方式，有的还实行“一人就业，全家吃饭”的制度。

　　办食堂的初衷，可能是为了方便公职人员，解决他们的后顾之忧，以便更好地服务工作，但如果把食堂当成了变相分发福利的平台，就不合适了。

　　成都市锦江区机关事务管理局规定早中晚饭实行“ 一元就餐制”，明显地是利用公权为小集体谋取私利，实质是权力自肥。有人说，企业也有职工食堂，也有“免费就餐制“或“象征付费制”。事实是，企业食堂是将其作为一种福利纳入了员工的总体收入和企业成本中，有精确的核算，重要的是，企业用的不是纳税人的钱。与企业明显不同的是，机关公职人员不创造利润，靠的是公共支出。而纳税人在支付给其工资和福利待遇之后，是没有给予其免费或低价就餐的义务的。

　　一些地方和单位之所以热衷于大办食堂，究其原因，以笔者分析，一是传统思维的惯性力。公职人员手撑资源，有免费吃饭的习惯，也有不成文的“内部规定”，对于“吃免费餐”既是机关公职人员理直气壮的思维定势，也是一惯做法的延续；二是一些地方的公职人员实行“阳光津贴”和“绩效工资”后，账面上的收入就已经被规范了起来，于是就想法搭建和利用新的平台，为分发福利寻找新的渠道。

　　“ 一元就餐制” 是以挤占民生或其他资金为代价，加大了行政运行成本；更为严重的是，这是对公民授权的滥用，是对公共资源的侵占和瓜分，是典型的运用公权肥私之举，从而引发社会的反感和厌恶。

　　当前，一些地方的公共财政收支的暗箱操作为权力自肥提供了便利条件，只有将财政预算公开化、财政决算透明化，将“纳税人的血汗钱”真正纳入公众的监督之下，才能有效遏制“做糊涂账，办明白事”，避免利用公权肥私现象的发生。


（责任编辑：高巍(实习)）

水下飞

我们怎么就没有如此待遇？

仁武君

　　应该正常吧。有些地方的津贴补贴中有无食堂补，如果办食堂了，把无食堂补去取消了，应该没有问题。

周晓天

无食堂补？貌似阳光工资里面没有这一项吧？乱发津贴而已。
其实中央、省和“实权”部门的很多津补贴基层、“清水衙门”仍然没有，阳光工资沦为口头阳光。。。
其实让我说句心里话，如果真正只实现“一元就餐”而不再产生公款吃喝，不仅不是多占用纳税人的钱，而是为国家、人民节省开支。可以说，只需几个“实权”单位产生的公款吃饭费用就够公务员“零元就餐”了！！！
或许大家比较容易接受“非盈利性食堂”吧

一个盛泽人

人家都说照制度办事，其实这制度是人制订出来的，谁能制订制度？总是要有权的人来制订吧。一元钱就餐总比白吃好，只是付得少了点，如果是付个3元左右还说得过去。大家说呢？

星帆

“一元就餐”挺便宜的，我们就没遇见这种好事。