各地纷纷上调最低工资标准 部分涨幅达25%以上

仁武君

　　新华网北京3月1日电（记者姚湜）1日，中国东部的山东省、东南沿海的广东省分别上调了各自的企业最低工资标准，而东北的吉林省以及西北的宁夏回族自治区也在近期透露将在今年提高最低工资标准，增幅预计都将达到两位数。

　　统计数据显示，自去年以来，中国有30个省份上调了最低工资标准，大部分省份的调整幅度都在10％左右，一些甚至达到25％以上。而今年，随着诸多省市调整最低工资标准步伐的迈开，中国可能会迎来继去年之后的又一个最低工资标准调整年。

　　吉林省长春市2009年的最低工资标准是每月650元，2010年5月1日上调后，这一数字变为每月820元。

　　“去年调整最低工资标准，长春地区的涨幅达到26．2％。而今年吉林省计划将最低工资标准再次上调20％，预计调整后长春地区的这一标准将达到960元。”吉林省人力资源和社会保障厅厅长骆德春说。

　　吉林省作为中国老工业基地和欠发达省份，最低工资标准在全国所处的位次也较为偏后。

　　山东省在3月1日起调整最低工资标准，平均增幅26％，最高档工资标准为每月1100元；而广东省也在同一天起开始执行新的最低工资标准，省会广州最低工资标准提高18．2％，增至1300元。

　　最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内，提供了正常劳动前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。而这一标准提高之后最主要的受益者，要数低收入群体。

　　王艳红是吉林省一家民营物业公司的保洁员，还没到45岁的她目前月薪820元，扣除社保等费用后实际每月拿到手的有700多元。当得知今年吉林省可能还要上调最低工资标准的时候，王艳红显得非常高兴。

　　吉林省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长卢殿伟在接受新华社记者采访时表示，调整最低工资的目的主要是要提高低收入群体的收入水平，而目前中国低收入群体的收入水平相对来说还比较低，所以要提高最低工资标准。

　　“目前企业招用农民工从事一些简单劳动的岗位，有一部分执行的就是最低工资标准。如果最低工资标准提高了，这些农民工的待遇也会随之提高。”卢殿伟说。

　　在中国，调整企业最低工资标准仅仅是提高低收入群体工资收入的一种方式。在2月28日召开的吉林省2011年就业工作会议上，下发了《关于提高企业职工工资收入水平的指导意见（征求意见稿）》，《意见》列举了十余项措施加大对企业工资收入分配的调控力度，涵盖推行企业工资集体协商制度、不断提高最低工资标准、缩小企业内部收入分配差距以及完善工资支付保障机制等多方面。

水下飞

物价涨的太厉害所致

仁武君

　　人民网大连2月22日电　（王金海、张世安）今天从大连市人力资源和社会保障局通报会上获悉，经辽宁省政府批准，大连市从2011年4月1日起，对最低工资标准进行第十次调整：市内四区、旅顺口区、各先导区、长海县由每月900元调整为1100元；瓦房店市、普兰店市、庄河市由800元调整为1000元。同时调整全市小时最低工资标准：市内四区、旅顺口区、各先导区、长海县由9元调整为11元；普兰店市、瓦房店市、庄河市由8元调整为10元。

　　据介绍，此次调整具有以下主要特点：一是在调整月最低工资标准的同时，对小时最低工资标准也进行了调整，保障了非全日制就业劳动者合法权益。二是对职工工资增长的拉动作用明显。最低工资标准的调整，将直接拉动以最低工资标准或稍高于最低工资标准确定劳动报酬人群的工资增长，同时提高了与最低工资标准相关联群体的收入水平。三是这次调整，既保证了低收入职工家庭能够分享社会和经济发展成果，同时也考虑了企业人工成本的承受能力，统筹兼顾了职工和企业双方利益。

　　人力资源和社会保障局负责人强调，大连市执行最低工资标准应注意5个方面的问题：一是最低工资标准适用于所有为用人单位提供正常劳动的劳动者。二是劳动者在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内，提供了正常劳动，用人单位支付给劳动者的工资不能低于最低工资标准。三是最低工资不包括延长工作时间的加班加点工资，中班、夜班、高温、低温、高空、井下、有毒有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，以及法律、法规规定的不计入工资总额的福利待遇。四是工资应当以法定货币形式支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。五是实行计件工资制的用人单位，必须在科学合理制定劳动定额基础上，确定基本计件单价和超额计件单价，劳动者提供正常劳动并按基本计件单价计算的工资不得低于最低工资标准。

　　这位负责人表示，适时调整最低工资标准，是拉动职工收入增长，保障职工及其家庭基本生活的重要手段，也是改善民生的一项重要举措。大连市委、市政府历来高度重视最低工资标准调整问题。最低工资标准制度自1995年实施以来，已经是第十次调整，在保障低收入家庭的基本生活方面起到了积极作用。四月份起辽宁省政府将对全省最低工资制度执行情况进行督察，大连市也将对用人单位执行最低工资标准情况进行检查，检查的内容是大连市最低工资标准执行情况和工资支付情况，重点查处用人单位变相违反最低工资规定和违反加班加点工资支付规定的行为。对违反《辽宁省最低工资规定》的用人单位，要依法严肃处理，并记入劳动保障守法诚信档案；对严重违法的，要向社会公布。

仁武君

　　中新社东莞2月17日电 (李映民 李纯)从今年3月1日起，广东东莞的最低工资标准将上调至1100元人民币。这次上调距东莞上次上调只有10个月时间，涨幅达到了19.57%。记者近日来走访多家外资企业发现，本次最低工资标准上调给外资企业经营带来了较大经营压力，外资企业则以加快转型升级沉稳应对。

　　在东莞经营十多年港资企业腾晖电子玩具厂董事长简锦树表示，目前外资企业的经营现状可以用三个“高”来总结，就是工人工资高、原材料价格高和产品价格难提高，从这三“高”就可以看出东莞外资企业所面临的困境。此次最低工资标准上调给外资企业经营带来的压力很大。

　　东莞台商投资企业协会常务副会长翟所领表示，许多台资企业刚刚从金融危机阴影中走出来，外销订单还不是很稳定，这次调高最低工资后，企业的劳动成本支出整体要上升大概20%，可周边的城市工资都上调了，东莞如果不跟着调高，企业更难招到工人。

　　虽然东莞上调最低工资标准，外资企业大多感到经营压力，但在近年大陆工资成本不断上涨的大环境里，外资企业早已可以沉稳应对。

　　简锦树表示，他们企业采取了管理水平提高，产品质量提高，生产效率提高的另一个三“高”来应对企业经营的三“高”困境，所以对于本次上调最低工资标准，虽然感到压力巨大，却并不慌乱。

　　翟所领表示，企业应对劳动成本增加最好的办法就是转型升级，通过升级生产线、提高管理水平、拓展销路等方法，把企业的利润提高。这次上调最低工资标准可能是促使东莞台资企业转型升级的好机会。上调最低工资标准可能并不是坏事，工人工资增加了，购买力随着增强，这对正在谋求外销转内销的台资企业来说可能带来更广阔的内销市场。

　　翟所领指出，虽然金融危机后东莞台资企业加快了开拓内销市场的步伐，但是目前东莞台资企业内销份额还不足以抵消工人工资上涨带来的经营压力。东莞市政府为了帮助台资企业开拓内销市场，已经给予了许多优惠政策，东莞台协也成立了“大麦客”公司，专门用于帮助台资企业拓展内销通路。

仁武君

　　新年伊始，各地就纷纷传来上调最低工资标准的消息。先是北京宣布从今年1月1日起月最低工资标准调至1160元，紧接着江苏省也从2月1日起上调月最低工资标准，其中一类地区从960元调整为1140元。广东3月1日起将执行最新的最低工资标准，其中广州最低工资提高18.2%，增加200元至1300元，为目前全国最高。广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志坦言，选择这个时候出台也充分考虑到稳定当前企业用工的形势。

仁武君

番禺、花都、南沙、从化、增城继续按省二类地区标准执行调为1100元

　　广州市人力资源和社保局回应不是为了将劳动密集型企业赶出广州

　　昨日起，广州市企业职工最低工资标准由1100元/月调整为1300元/月，小时最低工资标准由6.32元/小时调整为7.47元／小时；番禺区、花都区、南沙区、从化市、增城市的最低工资标准仍继续按省二类地区标准执行，其企业职工最低工资标准由960元/月调整为1100元/月、小时最低工资标准由5.52元/小时调整为6.32元／小时。

　　广州为何再次调整企业职工最低工资标准？为何定在了1300元？企业的福利、津贴等是否应纳入最低工资标准范畴？这样是不是会将劳动密集型企业赶出广州？广州市人力资源和社会保障局负责人对此进行了详细的解释。

　　文/记者杨进 通讯员穗仁宣

　　市区与番禺花都调整标准不同

　　考虑到番禺、花都、南沙、从化、增城的经济发展水平与市内其他区存在一定差异，广州将这几个区和县级市列入省的二类地区。

　　据介绍，广州市(番禺区、花都区、南沙区、从化市、增城市除外)企业职工最低工资标准执行省一类地区标准，由1100元/月调整为1300元/月，小时最低工资标准由6.32元/小时调整为7.47元／小时；非全日制职工小时最低工资标准由10.6元/小时调整为12.5元/小时。

　　番禺区、花都区、南沙区、从化市、增城市的最低工资标准仍继续按省二类地区标准执行，其企业职工最低工资标准由960元/月调整为1100元/月、小时最低工资标准由5.52元/小时调整为6.32元／小时；非全日制职工小时最低工资由9.2元/小时调整为10.5元/小时。

　　广州最低工资处于全国较高水平

　　问一：广州市为何在2010年大幅度上调最低工资标准的情况下，在不到一年的时间内又再次上调最低工资标准，并大幅度上调？

　　答：这次提高最低工资标准，主要考虑以下几方面的因素：第一，贯彻落实党中央、国务院提高低收入劳动者收入水平的精神。市委、市政府也一贯重视低收入劳动者的生活保障问题，及时适度提高最低工资标准是市委、市政府贯彻落实党中央决策精神、关注民生的具体举措。第二，拉动消费，扩大内需。我国拉动经济靠的是投资、外贸、消费“三驾马车”。第三，经济增长，客观上要求提高最低工资标准。第四，物价尤其是食品价格持续上涨，有必要提高最低工资标准以保障低收入劳动者的基本生活。

　　问二：目前广州市最低工资标准在全国处于怎么样的水平呢？

　　答：如果单单看标准，目前广州是全国最高的。今年，北京和江苏都调整了最低工资标准，北京从今年1月1日起由960元/月调整为1160元/月，江苏从今年2月1日起由960元/月调整为1140元/月，广州的标准比他们要高些。但北京的最低工资标准是不包含劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金的，如果扣除了劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金，广州此次调整的最低工资标准实际领取数在1050~1100元之间，在全国各大城市中也处于较高水平。

　　问三：1300元指的是劳动者实际领取到手的工资吗？

　　答：最低工资不包括以下各项：（一）加班加点工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇；（四）企业或雇主通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。但劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金属个人支出项目，可在其工资中进行代扣代缴。

　　问四：现在，有的企业将最低工资标准作为企业全部或部分岗位的工资标准，作为计算加班工资的基数，这样的做法对不对？

　　答：最低工资标准是国家规定的一个保障标准，不是企业的分配标准，企业不应将其等同于企业的分配制度，以最低工资标准作为企业支付的工资标准，简单地将最低工资标准作为计算加班费的工资基数，更不能将最低工资标准分成若干部分，以其中一部分来计算加班费。

　　因此，对于生产经营正常、经济效益持续增长的用人单位，原则上不得以最低工资为标准支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资；因生产经营原因确须以最低工资标准支付全体劳动者或部分岗位劳动者工资的，应当经工会、职工代表大会（或全体职工大会）讨论同意。

　　调高最低工资 多数企业没压力

　　问五：有人说大幅度提高最低工资标准就是将劳动密集型企业赶出广州。

　　答：企业的转移、关闭，由市场规律来决定，优胜劣汰，政府不会进行干预。政府在调整最低工资的时候，也充分考虑了大多数企业的成本承受能力，确保不会对绝大多数企业的生产经营造成影响。

　　但不排除极少数企业由于提高最低工资标准而承担不了人工成本的增长而外迁，这可能是因为这些企业的技术含量低、附加值低，也可能是企业的生产经营策略，需要进行技术升级或是将生产环节向低成本的地区转移，以赚取更高的利润，这是市场规律下企业正常的生产经营行为。

　　问六：上调标准会否对企业尤其是中小企业生产经营造成影响？

　　答：1300元/月的标准已综合考虑了避免一次调整到位对企业稳定发展造成影响的因素，也征求了部分企业和行业协会的意见。从广州市劳动力市场薪酬情况来看，绝大多数企业招聘的最低薪酬都在这一水平之上，现在在市场招一个普工，招聘薪酬基本都在1500元以上。而且由于结构性劳动力短缺的存在，春节后广州市人力资源市场的招聘工资也会有一定幅度的上涨。因此1300元的最低工资标准对绝大多数企业的生产经营不会造成影响。

　　签过劳动合同 最低工资照样涨

　　问七：如果用人单位给劳动者发放工资低于最低工资标准，劳动者怎样才能维护自己的合法权益？

　　答：如果用人单位支付给劳动者的工资低于最低工资标准，劳动者可以到当地劳动保障监察部门进行举报，广州地区受理举报劳动违法行为热线是12333，各区县也都设立了投诉举报电话，具体号码可以在广州劳动保障信息网上查询。

　　问八：有职工说，政府这边提高最低工资标准，但企业那边增加工作时间或提高工作强度，劳动者还是得不到好处，政府对企业这种违反规定的行为是怎么处理的？

　　答：应该说绝大多数的企业是遵纪守法、切实落实最低工资保障规定的。但平时对企业进行检查时，也发现在个别企业存在这样的行为。

　　对违反最低工资规定的行为，都将严肃处理，决不姑息。劳动保障监察部门检查时发现以上行为，或劳动者投诉、劳动保障监察部门核实企业存在这些行为，将会及时责令企业限期整改，按规定补发劳动者的工资；对逾期不支付的，责令企业按照所欠工资的1~5倍向劳动者支付赔偿金；情节严重的，还可对其处以5000元以上5万元以下的罚款。

　　问九：如果3月1日前企业与职工签订的劳动合同中约定的工资低于新标准，将如何执行？

　　答：不管企业与职工签订的劳动合同中约定的工资是否在3月1日前签订，也不管是固定期或无固定期的劳动合同，低于新公布的全市最低工资标准的，在3月1日以后再发放工资时都要自动调整，严格按新标准来执行。

　　广州市人力资源和社会保障局也建议企业可以通过更改劳动合同或者集体合同以及工资集体协议来明确适用新的最低工资标准，广州市公布的最低工资标准规定具有法律效力和强制力。