“最年轻市长”周森锋相关后续报道

仁武君

　　公开资料显示，1980年7月出生的周森锋，2004年从清华大学获得管理学硕士，当年7月以高素质人才引进的方式，挂职任襄樊市(即现在的襄阳市)建设委员会副主任，此后历任襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，宜城市委常委、常务副市长。2009年4月，宜城市委主要领导先后进行调整，当市长职位出现空缺时，周森锋又被任命为代理市长，并于当年6月全票当选宜城市市长，成为一名正处级干部。
　　4月2日，湖北省委组织部发布一则干部任前公示公告，称宜城市委副书记、市长周森锋拟交流提拔任职。这则公告让新闻人物周森锋再度陷入舆论漩涡，网友奔走相告：“最年轻市长”周森锋又要升官了。
　　2009年，时年29岁的周森锋当选宜城新一届市长，让他成为当时湖北省年龄最小的市长。这一消息在全国范围内引起轰动，舆论纷纷质疑，周森锋是否有“后台”，晋升程序是否正当？
　　其在清华大学读研期间写作的两篇论文也被搜索出来，并被指抄袭。此后很长一段时间，舆论就此紧追不放，而周森锋则选择了“冷处理”，未公开回应质疑。
　　这则公告，让人们旧事重提，而更多人则好奇，这两年周森锋究竟干了些什么，让他在这么短的时间内再获提拔？
　　晋升为省管干部
　　记者注意到，此次“周森锋拟交流提拔任职”的干部任前公示公告，是由湖北省委组织部发布的。
　　而2009年5月8日，周森锋拟提拔担任正县级领导职务的干部任前公示公告，则是由襄樊市委组织部发布的。
　　虽然公告并未指出周森锋将出任何职，但分析人士指出，由省委组织部发布公示公告，这说明周森锋将成为省管干部，有可能是到湖北省有关部门任职。
　　在任期间GDP增长较快
　　周森锋在宜城市长的位置上干了不到两年就获得提拔机会，网友们对此议论纷纷：到底是拥有什么的本事，让他晋升速度如此之快？
　　记者查阅最近两年宜城市政府工作报告发现，在周森锋任上，宜城发展保持较快速度。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，全年实现地区生产总值83亿元，同比增长16%。2010年，宜城地区生产总值达到110亿元，比上年增长17%，首次突破百亿大关。
　　在发展思路上，周森锋热衷于将宜城打造为“襄阳副中心城市”。在作2010年政府工作报告时，周森锋提出宜城“十二五”经济社会发展的一大目标是“打造三市”，即“襄阳副中心城市、区域性商贸物流中心城市、襄荆随地区重要工业城市。而在2010年3月召开的襄樊“两会”上，周森锋也提出：“在襄樊周边县(市)区中，宜城与襄樊市区距离最近，两地仅半小时车程，如能推进襄樊宜城基础设施一体化建设，搭建起交通、物流的快速通道，可极大推动宜城工业、商贸、物流、城建等快速发展。”当时《襄樊日报》报道称“市委、市政府领导肯定了这一建议”。
　　据媒体公开报道，周森锋的建议屡屡被上级领导采纳。2006年，一篇关于襄樊引进高级人才的报道，设置了一个“当事者感受”栏目，时任襄樊市建委副主任的周森锋说：“看到自己的建议进入党委决策之中，自己指导的项目一个个建成，所有的苦和累都忘记了，这就是干事的快乐和成就感。”
　　周森锋还是一个工作狂，宜城市政府网站公开了市领导的行踪，记者发现，从2010年12月29日至2011年4月6日，周森锋出席的公开活动达29项，平均每3天出席一次公开活动，包括调研、会议、慰问、陪同领导视察等。2006年8月，襄樊日报刊发的一篇长篇报道《百名硕士博士何以逐鹿襄樊》中提到了周森锋。当时的报道称：“到基层工作后，事情十分繁杂，几天来他一直在工地上奔走，每天工作都在十几小时以上。”
　　虽然成绩突出，但与此同时，周森锋也被市民质疑。2010年，网友“楚江女儿”借一起流氓恶势力持刀伤人案件发帖质问周森锋，帖子称：“作为一个当时的目击者、一个不相干的路人，我想向全国最年轻的市长周森锋提三个问题：1.宜城的社会治安为什么这么差，是发展经济带来的必然后果吗？2.宜城市公安机关真的这么腐败吗？3.什么时间能给老百姓一个安全的生活环境？”
　　抄袭伤疤再被揭开
　　值得注意的是，尽管质疑声音铺天盖地，但周森锋一直保持沉默，除了面对新华社记者表示“不想成为新闻人物”外，始终未公开回应各种质疑。
　　如今，“拟交流提拔任职”的消息，让周森锋再度成为质疑的对象。在凯迪论坛，相关的帖子已经引发近几万人次的点击。在微博上，关于周森锋又将提拔的消息被大量转发，质疑之声不绝于耳，有网友称：“2009年6月任市长，按规定至少应该3年后才可提拔。”
　　而其论文涉嫌抄袭一事，在清华大学校方表示将进行核查后至今仍无下文。很多网友好奇，“一年多了，清华大学的抄袭鉴定还没有做出来吗？”
　　“不要指望时间能抹平这些伤疤，必须采取积极有效的处理措施。”分析人士称，如不公开回应这些质疑，周森锋今后每一次提拔都可能让他再一次陷入舆论漩涡。

仁武君

　　新华网武汉4月13日电 （记者李鹏翔、张琴）2009年，不到29岁的周森锋担任了湖北省宜城市委副书记、市长，2011年他又将“拟交流提拔任职”。日前，这位被称为“最年轻市长”的热点人物再次受到网民和媒体的广泛关注。

　　14日，湖北省委组织部有关负责人向新华社“中国网事”记者回应了关于周森锋拟交流提拔任职的有关情况，指出周森锋属于破格提拔，这既是湖北省“年轻干部成长工程”的具体措施之一，也是深化干部人事制度改革的积极成果，有利于形成鼓励优秀大学毕业生到基层工作、鼓励机关年轻干部到基层锻炼的正确导向。

　　“最年轻市长”提拔是否符合规定？

　　近日，网友“街上的石头”在凯迪论坛发帖表示，湖北省委组织部4月2日发布拟任职的干部公示公告显示，现任湖北省宜城市委副书记、市长的周森锋，“拟交流提拔任职。”这个题为“最年轻的市长要升了”的帖子，很快便引起了网友的广泛关注，点击数超过了8万次。

　　有网友指出，《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定：“提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上”，周森锋当了两年市长就再获提拔，不合常理。

　　对此，湖北省委组织部有关负责人表示，周森锋属于破格提拔。湖北省委做出这一决定主要基于以下考虑：

　　第一，周森锋同志思想政治素质好。他挂职结束后，愿意选择留在基层工作，并且动员爱人一起到当地工作，充分说明他对基层、对群众有感情。他在襄阳市工作7年来，每到一个新岗位，都能够尽快融入新环境、适应新工作。他虽然年轻，但处事比较稳重，自我要求比较严，考察中没有听到不良反映。

　　第二，周森锋同志得到多数群众认可。2009年6月，他在宜城市第四届人大四次会议上全票当选市长。从这次民主推荐、民主测评得票情况来看，周森锋同志任市长期间的表现得到了干部群众普遍肯定。从考察了解的情况来看，绝大多数干部群众对周森锋同志的政治素质、领导能力、工作绩效都是认可和满意的。

　　第三，周森锋同志有一定的发展潜质。作为同济大学本科生、清华大学硕士研究生，具有一定的专业知识；经过基层实践锻炼和多岗位的历练，具有一定的驾驭全局、指挥协调能力；平时勤于学习、谦虚谨慎，工作踏实，这些都为今后工作奠定了较好的基础。这次省委决定将他交流到条件更加艰苦的边远地区工作，有利于他在基层实践中进一步锻炼成长。

　　第四，周森锋同志符合破格提拔的任职资格条件。干部任用条例对破格提拔干部作出了原则性规定。为了打通年轻干部成长的“绿色通道”，湖北省早在2006年就根据干部任用条例，专门制定下发了《湖北省党政干部破格提拔试行办法》（鄂组通[2006]25号）。这份文件规定，“由下一级领导职务破格提拔担任上一级领导职务的，应在下一级领导职务任满一年”，周森锋同志从2009年6月起任宜城市委副书记、市长，至今任职已经超过1年，符合破格提拔的任职资格条件。

　　这次周森锋同志拟交流提拔任职，推荐、提名、考察等各个环节都严格执行了干部任用条例的有关规定，选拔程序是规范的。

　　周森锋有何政绩可以服众？

　　在众多网友质疑中，周森锋在宜城市的政绩成为关注焦点。有网友指出，提拔重用年轻干部，关键不能仅仅看高学历，而在于是不是做出了不错的政绩，是不是真的得到了老百姓的好评。有天涯网友直接“喊话”：“周森锋同学”为什么不拿出政绩来服众呢？

　　“中国网事”记者12日来到湖北省宜城市调研走访。在市政府家属区老干部活动中心，70岁的原市农委副书记何荣华认为，年龄不是问题，关键看他是不是有能力，如果真得能力很强，提拔快一点没关系。这几年宜城变化还可以，招商引资项目多。69岁的市党史办副主任贾元孚告诉记者，其实，在上世纪五六十年代，宜城也有过29岁就任县长的，关键还是看能力。

　　81岁的离休老干部张达书说，用老眼光来看，担心周市长的实际工作经验积累得还不够多，实际的基层工作时间不足，就不能全面了解基层情况，掌握全市家底，感觉上提拔还是“太快了”，应该加强一些锻炼会更好一些。

　　湖北省委组织部有关负责人表示，周森锋同志在宜城市任职期间，在市委的领导下，在历届市委、市政府打下的基础之上，扎实推进经济建设和社会发展，取得了较好的工作成绩。2008年至2010年，宜城市生产总值由64亿元增加到111亿元，宜城市在全省县域经济目标考核排序中连续前进了17位。

　　如何保证提拔年轻干部公平公正？

　　培养年轻干部是我国干部队伍建设的重要举措。近年来，一批“80后”年轻干部的提拔备受关注。有网友指出，网民热议周森锋不是对“80后”干部提拔苛责，而是出于干部选拔的公信力和透明度的期待。

　　湖北省委组织部有关负责人介绍，周森锋的选拔经过了严格的推荐考察程序。今年初，根据湖北省“年轻干部成长工程”的总体部署，省委决定在襄阳市（原襄樊市）推荐产生一名破格交流提拔任职的年轻干部人选。2月14日，湖北省委组织部考察组在襄阳市召开领导干部大会进行民主推荐，参加推荐大会的有襄阳市现任市级领导干部、各县市区党政正职、市直单位主要负责人共170人，经过不记名投票，周森锋同志得115票，在符合条件的推荐对象中排第一位。考察组按照规定的范围，与80人进行了个别谈话推荐，有72人推荐周森锋同志，也排第一位。随后，考察组又到周森锋同志工作的宜城市进行民主测评和考察，在宜城市组织的不记名民主测评中，共126人参加，周森锋同志得优秀票124张，124人同意他提拔。在考察中，参加个别谈话的69人均表示同意他提拔任职。按照有关规定，省委组织部还征求了全体省委委员和候补委员的意见，均对周森锋拟交流提拔任职表示同意。

　　湖北省委组织部有关负责人表示，随着湖北“年轻干部成长工程”的推进，还会有更多的优秀年轻干部脱颖而出。周森锋是一个从农民家庭走出来的大学生，他自愿在基层、到艰苦环境中工作，破格提拔他，有利于树立引导优秀大学毕业生到基层工作、引导机关年轻干部到基层锻炼的正确导向；周森锋自己和爱人家庭都没有任何“背景”，靠组织培养、同志帮助和自身努力赢得了干部群众的认可，靠干部人事制度改革这股东风走上领导岗位，破格提拔他，有利于进一步打破选人用人论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，树立重德才、重实绩、重群众公认的用人导向，为进一步深化干部人事制度改革助力。

　　这位负责人还表示，破格提拔周森锋，有利于破除一些人在改革开放新形势下仍然用老眼光看人、用旧尺子量人和对年轻干部求全责备、嫉贤妒能等陈旧观念，为更多的优秀人才脱颖而出营造良好的社会环境。年轻干部的健康成长，不仅需要各级党组织上严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，更需要以改革创新精神建立一套不拘一格选人用人的制度体系，营造一种开明、包容的社会文化环境。

仁武君

　　中新社宜昌5月13日电 (记者 上官纯青)记者13日从神农架林区政府获悉，神农架林区十届人大常委会第三十次会议于12日决定任命周森锋为林区人民政府副区长、代理林区人民政府区长。目前周森锋已到岗工作，级别为副厅级。

　　5月11日，湖北省委组织部常务副部长梁伟年在神农架林区党委召开的区级领导干部会议上宣布了省委决定：周森锋同志任神农架林区党委委员、常委、副书记。

　　周森锋，1980年7月出生，2004年7月参加工作，清华大学管理科学与工程专业毕业，硕士研究生学历。2009年6月，29岁的他当选为湖北宜城市市长(正县级)，被网民称为“最年轻市长”，面对网民的质疑，官方还澄清，周森锋来自农村，没有任何家庭背景。今年年初，中共湖北省委研究决定，周森锋拟交流提拔任职，4月2日，湖北省委组织部发布周森锋任前公示公告后，又引起了一些媒体和网民的关注，湖北省委组织部为此通报回应，周森锋拟交流提拔任职，推荐、提名、考察、任用等各个环节，都严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，选拔程序规范，周森锋拟交流提拔，是湖北省实施“年轻干部成长工程”的具体措施之一。