论国际政治问题的新动向——国际争议司法化

南坡居士

[strike]　在传统上，中国大多数人认为国际争议的解决主要是两种方式，要么和平谈判政治解决，要么使用武装力量武力解决。似乎除此之外，再没有别的方式了。非文即武，非武即文，对于非文非武的第三类解决方式------司法化的解决方式，中国人则很少关心，也很少研究和探讨。对于国际上的一些仲裁机构、国际法院等，中国人从内心上基本上都是持怀疑和不信任的态度。
　　中国人对国际仲裁机构、国际法院的怀疑和不信任由来已久，包括秀才本人也一直持有这样的看法。当然，中国人之所以有这样的看法也是有原因的。一方面，从这些机构的发展历史看，国际法律体系基本上都是由西方发达国家主导建立起来的，从这些机构的出生之日起，就深深地烙上了西方法律思想的烙印，而中国长期以来一直对西方的思想是持怀疑态度的；第二方面，从中国的近代历史来看，中国自1840年就受到帝国主义的侵略和压迫，而国际上的这些机构对于挽救中国人民的苦难并未发生多大的作用，而中国革命的目的之一就是推翻帝国主义对中国的压迫，中国革命胜利后，由于西方对中国的长期封锁和敌意，中国自然对于由西方列强主导成立的国际仲裁机构、国际法院等持怀疑态度。人们心中有个自然的想法：当初我们需要你们这些机构帮助的时候，你们都没有站在正义的一方，怎么能指望以后你们会站在正义的一方？傲慢酿就了偏见，而偏见一旦形成，再想改变谈何容易？
　　而随着人类文明的进步和发展，人类从两次世界大战中总结经验和教训，以发表联合国宪章、成立联合国为标志，国际政治法律体系有了一个全新的基础，由此以后，国际政治法律体系是一日千里，快速发展，逐渐形成了一整套国际社会公认的国际政治法律体系。而以中国恢复联合国席位及中国进行改革开放为标志，中国在国际上实际上是开始了逐渐融入国际政治法律体系的漫漫征程，而以中国加入世界贸易组织为重要转折，中国虽然不是很情愿，但还是从实际上承认了国际仲裁机构的仲裁权，等于是间接承认了国际仲裁机构对中国在对外贸易方面的管辖权。但是，中国虽然开始承认国际仲裁机构、国际法院的管辖权，中国人对国际仲裁机构、国际法院的怀疑和不信任却是根深蒂固的，中国只是被动的接受，很少主动去申请国际仲裁机构的仲裁。中国人面对国际争议采取的解决方式仍旧是传统的方式，即要么和平谈判，要么武力。
　　但是，随着世界科技文明的进步，尤其是互联网的高速发展，国际舆论的文明程度、影响程度的不断提高，国际政治法律体系的日臻成熟与完善，国际法院的相继成立，国际司法体系程序正义化的不断进步，任何反人类的行为、其它违反国际法的行为等都有可能受到国际舆论的强烈谴责，并有可能被提起国际诉讼，国际问题以司法化方式解决的倾向是越来越明显。
　　以司法化方式解决国际问题，实际上包含了两个不同的内容。一种是：一些国家的国内法院引用本国法律或者世界公认的国际法律以司法审判的方式解决国际问题，比如华人在美国法院状告日本政府要求日本为侵华战争进行人身损害赔偿，也有中国人在中国法院进行类似的诉讼行为，卡扎菲的女儿在欧洲国家的法院状告北约违反安理会决议的行为也是类似的诉讼行为；而另一种是：国际社会公认的国际法院、国际仲裁机构以国际法为依据以司法裁判的方式解决国际问题，比如前南问题国际刑事法庭对前南战犯的审判，卢旺达问题国际刑事法庭对卢旺达大屠杀的战犯的审判，柬埔寨特别分庭对红色高棉战犯的审判，联合国海洋法院对国际海洋纠纷的裁定等。
　　面对这种国际政治问题司法化的新形势，中国应该是消极应对还是主动出击呢？显然，过去的消极应对的模式已很难适应形势发展的需要，消极的应对只会把中国拖入被动的泥潭，处处受制于人，次次丧失先机，最终使中国的利益受损，因此中国面对这种局势，必须主动出击，抢占国际司法阵地的制高点，抢夺国际司法阵地的发言权，捍卫中国的各种利益，并不断扩展中国的权益。
　　那么如何主动出击，秀才有以下几点建议，以抛砖引玉：
　　一、鼓励和支持中国的法院及行政执法机构等大胆引用国内法、国际法等以裁定或审判方式介入国际司法问题，捍卫国家权益及中国人的利益；
　　二、在制定新的国际法时，凭借中国目前全球经济老二的综合实力，应大胆出击，争取使新的国际法条文有利于保护中国的利益，对于有损中国利益的旧的国际法条文，中国应大胆提出改进意见，要求修改条文，以维护中国人的利益；
　　三、利用影响力，积极把中国的法律人才输送入国际仲裁机构、国际法院等国际司法机构，扩大中国人在这些国际司法机构的发言权，争取决策权；
　　四、用各种优惠政策、优惠条件吸引新的国际仲裁机构、审判机构落户中国，便于发挥东道主的潜在影响力；
　　五、选择一两个对中国有利的突破点，主动出击捍卫国际法，在全世界树立中国维护国际法权威、维护世界和平与正义的新形象，简单的说——就是以捍卫国际法的名义亮剑！

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尝试两面针

优秀文章，支持！n神马都是浮云

尝试两面针

战争打赢了，会用国际法确认的，美国人不认可中国的国际法利益，中美正在争天下。