『关天茶舍』 [思想]中国:悄然发生着的政治变革

imgnet

http://bbs.qihoo.com/frame/q3608158,eca6ea,.html

中国:悄然发生着的政治变革
　　智者说
　　 中国的经济体制改革取得了举世瞩目的成就，而政治体制改革是否依然是坚冰一块？中国的政治果然如某些人所描述的那样一团漆黑，毫无进步的迹象吗？关注一下悄然发生着的政治变革，肯定之，扶助之，推进之，扩大之，顺应潮流，因势利导，应该是所有关心中国的前途与命运的人的一种明智选择。
　　1、“不当官，还可以去发财”。人们的生活目标取向和个人价值实现有了新的选择。有出息，不一定是当大官了。中国自古以来就有崇尚权力的传统，权力拜物教深深浸透人们的心灵，说一个孩子有出息，大都是指所谓的“将来能当官”。一个黄口小儿，问及长大以后干什么，一般会脱口而说：当官，当大官。崇拜权力的社会，权力无所不在的社会是一个可悲的社会。权力的泛滥必然导致强权的出现。绝对的权力所对应的，必然是绝对的服从。而绝对的服从必然丧失公平。
　　2、“多了一点自由”。与改革开放前比较起来，首先是农民不再是外出都要向生产队请假的公社社员了，那种划地为牢式的管理体制把农民死死地钉在土地上，如今人们在就业和迁徙等方面有了初步的自由。
　　3、“公共资源市场化”。“发挥市场机制在资源配置中作用”一语事实上也渗入到了政治领域。权力之外多了金钱这个魔鬼参与分配。同时，由于社会经济的发展，以权谋私、走后门的空间也在缩小。小到买张火车票，大到上学、找工作、看病，与以前比较起来走后门的现象相对减少了。
　　4、党委系统与政府相对应的部门逐步减少。通过一系列的机构改革，应该说党政不分，机构重叠的问题得到了一定程度的缓解。这种改革一方面有助于提高行政效率，另一方面也在一定程度上减少了纳税人的负担。
　　5、党委书记兼人大主任。减少副书记职数。从中央提出地方党委精简领导班子职数、减少副书记职数以来，一些省级党委领导班子职数减少到三人，“一正三副”的模式逐步形成。一方面有利于提高人大的权威，发挥人大的作用，另外一方面也具有精简的意义。
　　6、吃皇粮的人不再无限制地膨胀了。干部一多，无端生事，权力泛滥，欺民扰民，增加百姓供养负担。实行公务员制度以后，按照“逢进必考”、“按编录取”、“以岗定位”的原则来办，行政机关人浮于事的现象得到一定程度的缓解。
　　7、实行干部任期制，职业官僚的生涯面临终结。虽然从目前来看官员们在工作年龄内退职后去处不明朗。很多官员退下后没有布什的农场、基辛格的教席。但是避免在社会上形成一个职业官僚阶层意义非凡。这种吐故纳新的机制有利于保证领导阶层不断由精英人士补充。老人政治的格局在发生改变。
　　8、干部选拔票决制。上级领导拍板任命下级干部的弊端在减少。想当官，不仅要讨好上级，还要保证不丢选票。当官的子女继续当官，由于老子的关系在仕途上一帆风顺，从某种意义上说仍然是一种封建“世袭制”的残余，而任命干部要看民意如何，无疑是一种历史性的进步。
　　9、当官成为一种“高风险职业”。从各级纪委公布的数字看，每年都有大量的领导干部被处理。这种现象既说明腐败的严重性，不腐败不能当官，当官不腐败当不下去。同时也说明当官者的政治生命事实上已经变得比较脆弱，时时有被淘汰出局的危险。
　　10、推行政务公开，给老百姓知情权。你有多大的权力，你如何使用这些权力？多少要让老百姓知道点，这样才能避免权力的绝对化，给老百姓监督的提供一种可能。
　　11、让行政权力受到一定程度的限定。2001年国务院部署开展行政审批制度改革，先后取消了1800多项行政审批，地方政府也对本级政府部门设定的行政审批进行了彻底清理，只保留了极少数必须的审批事项。随着《行政许可法》的出台，一些地方还将受到限定的权力做出清单公布于众。有媒体记者报道，１月２２日，郑州市政府在其网站上向社会公开了一份“权力清单”，不仅列出了郑州市政府的权力，还罗列了县（市）、区政府和４６个行政执法部门的权力。全市清理界定各类行政权力４２７５项。其中郑州市政府有１３６项具体行政行为，县级政府有１４３项，区级政府有１４０项。
　　12、人大的监政议政职能在逐步显现。代表素质不断提高，运作机制逐渐规范，历史上所谓的“老头子，吃馒头，举拳头”的可笑局面正在逐步得到改变。

aaa_00007

中国的未来会更好
我是中国人,所以我自豪