“省管县”为何在两年后才“切一刀”

水下飞

　　财政部9日公布了推进“省直管县”财政改革的意见，明确提出到2012年底前将在全国大部分地区推进这一改革 (见2009年7月10日新华网)。“省管县”，主要体现在财权、人事权和项目审批权三方面，假若把财政转移支付为“第一刀”的话，那么，人事权等是“第二刀”与“第三刀”。这个消息告诉人们，“省管县”这一“刀”需要在2年之后才能实施。
来源：中国共产党新闻网

水下飞

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　　省直管县：是指为缓解基层财政困难，解决政府预算级次过多等问题，在现行行政体制与法律框架内，省级财政直接对县（市）财政的一种财政管理方式。

　　县乡财政管理体制的改革，也是农村综合改革的一大内容。这项改革实质是“乡财乡用县监管”，其目标是加强县对乡镇财政的监管，逐步建立农村公共财政体制和运行机制。目前，全国已有２４个省（区、市）实行了“省直管县”财政管理体制改革，２９个省（区、市）实行了“乡财县管”财政管理方式改革。

　　下一步，国家将着眼增强基层财力，进一步完善县乡财政管理体制。着力完善财政转移支付制度，把现行成功的对县乡的财政奖励补助政策规范化、制度化，形成稳定的增长机制；同时通过各级财政转移支付补助、壮大村级集体经济等多种渠道，增强村级集体收入，逐步解决一些行政村运转困难问题。